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关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见

  今后,农业绿色发展将摆在我国生态文明建设全局的突出位置,全面建立以绿色生态为导向的制度体系,基本形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的农业发展格局。
  9月30日中共中央办公厅、国务院办公厅《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》提出的目标任务。
  意见指出,农业绿色发展实现了良好开局,但总体上看,农业主要依靠资源消耗的粗放经营方式没有根本改变,农业面源污染和生态退化的趋势尚未有效遏制,绿色农产品和生态产品供给还不能满足人民群众日益增长的需求,农业支撑保障制度体系有待进一步健全。
  对此,意见提出,努力实现耕地数量不减少、耕地质量不降低、地下水不超采,化肥、农药使用量零增长,秸秆、畜禽粪污、农膜全利用,实现农业可持续发展、农民生活更加富裕、乡村更加美丽宜居。
  意见确定了到2020年的四大类目标任务:
  资源利用更加节约——严守18.65亿亩耕地红线,全国耕地质量平均比2015年提高0.5个等,农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上。  产地环境更加清洁——主要农作物化肥、农药使用量实现零增长,化肥、农药利用率达到40%;秸秆综合利用率达到85%,养殖废弃物综合利用率达到75%,农膜回收率达到80%。
  生态系统更加稳定——全国森林覆盖率达到23%以上,湿地面积不低于8亿亩,基本农田林网控制率达到95%,草原综合植被盖度达到56%。
  绿色供给能力明显提升——全国粮食(谷物)综合生产能力稳定在5.5亿吨以上,农产品质量安全水平和品牌农产品占比明显提升,休闲农业和乡村旅游加快发展。

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